PRESENTA HACIENDA EL PAQUETE ECONOMICO PARA 2021 CON REFORMAS FISCALES

22/9/2020

INFORMACION DE INTERES GENERAL

El pasado 8 de septiembre el Ejecutivo a través del titular de la Secretaría de Hacienda, entregó al Congreso de la Unión el Paquete Económico para el 2021, que contiene los Criterios Generales de Política Económica, la iniciativa de la Ley de Ingresos, el proyecto de Presupuesto de Egresos para el citado ejercicio, así como la iniciativa de reforma de diversas disposiciones fiscales contenidas en las leyes del ISR, IVA, IEPS y al Código Fiscal de la Federación.

De acuerdo a los lineamientos de Política Fiscal 2021, contenidos en los Criterios Generales de Política Económica se mantiene el compromiso del Gobierno de no incrementar los impuestos o tasas vigentes, señalando que la iniciativa de reformas contiene una serie de medidas orientadas a facilitar el cumplimiento en el pago de los impuestos existentes y en cerrar espacios de evasión y elusión fiscales. Así mismo se propone avanzar en la estrategia de fomentar mayor responsabilidad y equidad en el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes, así como de recuperar los recursos que son legítima propiedad del Estado.

Si bien es cierto que las reformas propuestas no incrementan los impuestos (salvo por las cuotas complementarias al IEPS de combustibles, que se comentan más adelante), tampoco establecen incentivos para la inversión ni estímulos fiscales para impulsar la reactivación económica.

Por otra parte, la expectativas económicas para 2021 son más optimistas de lo que consideran los expertos, incluyen un crecimiento económico del 4.6% después de la caída de -8% del PIB que se estima para el cierre del 2020, una inflación promedio del 3.0%, un precio promedio del dólar de $22.1 y una recuperación del precio promedio de la mezcla mexicana de petróleo para llegar a 42.1 dólares por barril.

Así mismo se espera recaudar 3.5 billones de pesos de ingresos tributarios lo que representa una disminución real del -2.6% respecto al ejercicio anterior, además de una reducción del -8.3% de los ingresos petroleros.  Cabe aclarar que estas comparaciones se realizan con base a lo programado para 2020, por lo que es necesario considerar que se estiman que tanto los ingresos tributarios como los petroleros sean menores a lo programado para el cierre de 2020, como resultado de la menor actividad económica, derivada de las acciones implementadas para disminuir los efectos negativos de la pandemia del COVID-19.

Por último se planea un gasto programable (el que se destina a proveer bienes y servicios públicos) de 4.58 billones de pesos, lo que representa un incremento real del 1.3% respecto al del ejercicio anterior.  Mientras que para el gasto neto total se estima una disminución del -0.3% con respecto al de 2020.

El paquete económico aún debe ser aprobado por las Cámaras de Diputados y Senadores, por lo que es muy probable que se realicen modificaciones a las propuestas del Ejecutivo, y será a finales de octubre cuando se tendrá la certeza de las reformas que entrarán en vigor.

Las principales propuestas de reformas fiscales son:

1. Ley de Ingresos de la Federación (LIF)
2. Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR)
3. Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA)
4. Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS)
5. Código Fiscal de la Federación (CFF)